Un guide sur leurs préoccupations et considérations
En janvier et avril 2024, la province de l'Alberta a connu des coupures de courant dues à a d'une pénurie de production d'électricité. Ces pannes ont privé des dizaines de milliers de foyers albertains d'une électricité fiable. Cette situation fait suite à la crise de l'électricité au Texas en 2021, où plus de 75 % de l'État a subi des coupures de courant pendant une série de tempêtes hivernales qui ont fait des centaines de morts.
L'Amérique du Nord a besoin d'une augmentation de la production d'électricité pour réduire les pénuries et l'impact sur les communautés. Pour qu'un nouveau projet passe du stade du développement à celui de la distribution, l'engagement des parties prenantes est crucial.
Comprendre la valeur de l'engagement des parties prenantes
Dans un rapport de 2022 sur pourquoi les projets d'énergie éolienne échouentl'engagement efficace des parties prenantes est la recommandation numéro un pour garantir la réussite du projet.
L'engagement avec les parties prenantes doit aller au-delà des formalités - il ne s'agit pas de cocher une case sur un formulaire gouvernemental. Il s'agit d'établir des relations significatives et de confiance, de répondre aux préoccupations de manière transparente et d'illustrer le soutien de la communauté.
Il est important de savoir très tôt quelles parties prenantes doivent être impliquées dans un projet et quelles sont leurs principales préoccupations. De même, lorsque vous examinez les objectifs d'un projet d'énergie renouvelable, vous pouvez déterminer quelles parties prenantes peuvent vous aider à atteindre ces objectifs.
La liste restreinte des parties prenantes nécessaires pour un projet d'énergie renouvelable
Il s'agit d'un excellent point de départ si vous recherchez une liste non exhaustive de parties prenantes.
- Fonctionnaires
- Les élus
- Agences, conseils, commissions
- Fonctionnaires des organisations syndicales
- ONG environnementales (organisations non gouvernementales)
- Groupes d'intérêt (qui pourraient inclure :)
- Groupements forestiers
- Groupes de marins/pêcheurs
- Groupes agricoles
- Syndicats
- Syndicats
- Membres de la communauté et résidents
- Chefs d'entreprise
- Entreprises de services publics
- Propriétaires fonciers
- Entreprises et organisations partenaires
- Communautés autochtones et titulaires de droits
- Autre ONG (organisation non gouvernementale)
- Fournisseurs et entrepreneurs
- Groupes de pression
- Les médias
- Toute personne ayant été touchée par ce projet - en bien ou en mal
Il est également important d'identifier toute personne susceptible de s'opposer explicitement au projet. Les campagnes dans les médias sociaux peuvent tenter de diffuser des informations erronées ou de faire de la publicité négative pour le projet.
Comprendre les points de vue opposés vous permettra de préparer des messages qui remettent en cause les idées fausses sur votre projet et soulignent ses avantages pour la communauté.
Ce qui peut préoccuper vos parties prenantes
Vous devez comprendre les préoccupations et les objections importantes de chaque groupe de parties prenantes à l'égard de votre projet. Cette activité vous fournira les informations dont vous avez besoin pour les impliquer efficacement et les convaincre du bien-fondé de votre projet.
Il est important de noter qu'il ne s'agit que d'un point de départ général - les préoccupations, les groupes et les exigences spécifiques varieront en fonction de l'endroit où vous travaillez.
Fonctionnaires
Les représentants des pouvoirs publics se préoccuperont principalement du respect de la réglementation et de l'impact économique de votre projet.
Veillez à ce que votre projet respecte toutes les normes en matière d'environnement, de santé et de sécurité. Identifier l'impact du projet sur les emplois locaux et l'économie, et s'assurer que vous vous conformez effectivement à toutes les réglementations.
Les élus
Les élus se préoccupent de l'opinion publique. Ils seront sensibles à la façon dont leurs électeurs perçoivent votre projet et son impact sur eux.
Leur soutien consiste à s'aligner sur les dirigeants de la communauté et à s'assurer qu'ils sont perçus comme défendant les intérêts et les promesses qui les ont fait élire. S'engager auprès des élus est une démarche stratégique qui permet de rallier le soutien de leurs électeurs.
Les élus cherchent à se présenter de manière positive, à tenir leurs promesses électorales et à disposer des informations nécessaires pour répondre aux préoccupations de leurs électeurs.
L'adhésion des élus vous aidera également à identifier les leaders communautaires avec lesquels vous devez vous engager. Leur soutien à votre projet peut grandement contribuer à convaincre le public qu'il sera bénéfique à leur communauté.
Enfin, ces responsables peuvent être préoccupés par l'impact environnemental du projet. Veillez à ce que les études écologiques soient prêtes à être présentées aux élus. En fournissant aux élus tous les éléments nécessaires, vous augmentez leurs chances de vous apporter leur soutien.
Agences, conseils et commissions
L'obtention de tous les permis requis est la première étape du démarrage d'un nouveau projet d'énergie renouvelable. Assurez-vous de savoir quels sont les permis nécessaires, qui doit les approuver et quels sont les documents justificatifs requis pour chaque permis.
Veillez à ce que votre documentation réponde à toutes les préoccupations relatives à l'utilisation de l'eau, de la terre et d'autres ressources naturelles pendant la construction et l'exploitation du projet.
La meilleure pratique du secteur pour organiser ces informations consiste à utiliser un outil de gestion des relations avec les parties prenantes (SRM). Soyez prudent lorsque vous utilisez des feuilles de calcul pour suivre ces informations. Toute lacune dans vos données peut avoir un impact sur l'approbation de vos permis.
Groupes de travailleurs organisés
La sécurité de l'emploi est la première préoccupation de tout représentant syndical. Il veut savoir combien d'emplois seront créés par votre projet, et il doit s'assurer que ces emplois sont équitables et bien rémunérés.
En ce qui concerne les projets d'énergie renouvelable, on peut s'inquiéter du déplacement des emplois traditionnels dans les secteurs du charbon, du pétrole et du gaz. Préparez-vous à répondre à ces préoccupations dans votre communication avec les parties prenantes.
ONG environnementales (organisations non gouvernementales)
Les ONG environnementales se préoccupent des dommages causés à l'écosystème (destruction de l'habitat, déplacement des espèces et autres impacts écologiques). Elles s'inquiètent également des pratiques de durabilité à long terme.
Disposer d'un plan de développement durable et suivre la façon dont vous le communiquez. Ces ONG environnementales peuvent être vos meilleurs alliés lorsqu'il s'agit d'obtenir l'adhésion de la communauté, car elles représentent une voix puissante pour ou contre un projet.
Groupes d'intérêt (sylviculture, marine/pêche, agriculture, travail, syndicats)
À l'instar des ONG environnementales, ces groupes d'intérêt sont préoccupés par la manière dont les projets d'énergie renouvelable peuvent affecter les terres, l'eau et les ressources essentielles à leur secteur d'activité.
L'eau utilisée pour la construction du projet peut affecter les systèmes d'irrigation des agriculteurs en aval. Les éoliennes peuvent projeter des ombres qui affectent la croissance des cultures. Les éoliennes en mer peuvent affecter la pêche. Chacune de ces préoccupations doit être abordée publiquement.
Membres de la communauté et résidents locaux
Ce sont ces personnes qui, en fin de compte, décideront du sort de votre projet. Un projet éolien au Nouveau-Brunswick a échoué principalement parce que les informations et les études ont été fournies en anglais à une communauté majoritairement francophone (voir page 27 de l "Rapport "Pourquoi les projets d'énergie renouvelable échouent-ils ?).
La méfiance des membres de la communauté et des résidents peut créer une réaction négative importante à l'égard de votre projet. Tenez compte de l'alphabétisation et de la langue lorsque vous présentez des informations et des résultats. Vous devez impliquer la communauté dès le début du projet - il est trop tard pour discuter du projet avec la communauté juste avant de commencer les travaux.
L'esthétique du projet suscitera des inquiétudes : faut-il ruiner la ligne d'horizon avec des éoliennes mal placées ? Le bruit des parcs éoliens peut également susciter des inquiétudes. Les habitants peuvent craindre que la valeur de leur propriété ne diminue s'ils sont trop proches d'une installation d'énergie renouvelable. Préparez des messages pour répondre à chacune de ces préoccupations et disposez d'un moyen de suivre les préoccupations en fonction de leur priorité et de leur impact.
Chefs d'entreprise
Les entreprises locales veulent comprendre l'impact des coûts énergétiques. Les phases de construction et d'exploitation vont-elles peser sur les infrastructures locales ? Il est important de prendre en compte les difficultés économiques résultant des perturbations auxquelles elles pourraient être confrontées.
Entreprises de services publics
L'intégration des sources d'énergie renouvelables variables dans le réseau électrique existant sera un défi. De par leur nature, les sources d'énergie renouvelables sont moins réactives aux variations de la demande à court terme.
Les centrales au charbon et au gaz peuvent augmenter leur production pour répondre à un pic de la demande, alors que la production éolienne et solaire dépend fortement des conditions environnementales.
Il est important d'entretenir des relations positives avec d'autres entreprises de services publics afin de garantir une fourniture d'énergie régulière, quelle que soit la demande. Préparez un plan pour suggérer comment vous pouvez travailler avec les entreprises de services publics partenaires et intégrer votre projet dans le réseau énergétique.
Propriétaires fonciers
Les propriétaires fonciers s'inquiètent de la perte de terres utilisables. La création de routes d'accès peut s'avérer nécessaire, ce qui pose des problèmes aux propriétaires fonciers.
Veillez à ce que les propriétaires fonciers soient indemnisés équitablement pour l'utilisation de leurs terres et consignez les modalités d'indemnisation dans votre outil de suivi de l'engagement des parties prenantes. Ces informations pourraient être nécessaires à l'avenir pour l'établissement de rapports.
Communautés autochtones et titulaires de droits
Il est important que votre projet respecte les droits fonciers, les sites sacrés et les pratiques culturelles des communautés autochtones du Canada, en particulier.
Aux États-Unis, on parle de consultation tribale et en Australie, de consultation indigène ou aborigène. Identifier les meilleures pratiques nécessaires pour renforcer les relations avec les communautés indigènes.
Les médias
Les médias seront l'un des vecteurs de l'engagement des parties prenantes. Toutefois, ils ne se contenteront pas de vanter les mérites de votre projet. Ils vous demanderont de faire preuve de transparence et de responsabilité. Assurez-vous de suivre toutes les apparitions dans les médias et autres engagements médiatiques dans votre outil de gestion des relations avec les parties prenantes.
Gardez également un œil sur les organisations qui s'opposent à votre projet. Elles peuvent utiliser les médias et les réseaux sociaux pour diffuser de la propagande, des informations erronées ou des articles diffamatoires sur votre projet.
Groupes de pression
Les groupes de défense peuvent soulever des questions spécifiques d'ordre environnemental, social ou économique. Si ces préoccupations sont prises en compte de manière adéquate, elles peuvent apporter un soutien indispensable à votre projet.
Le succès d'un projet d'énergie renouvelable
Répondre aux préoccupations de ces parties prenantes par un engagement proactif, une communication transparente et une planification inclusive peut contribuer à atténuer les objections et à favoriser un environnement plus favorable aux projets d'énergie renouvelable.
Si vous le faites correctement, vos plans de développement auront plus de chances d'être approuvés au cours des différentes phases.
En établissant des relations solides et durables avec vos communautés, vous pouvez vous positionner en tant que partenaire investi dans la communauté. N'oubliez pas que chaque région a des réglementations, des exigences et des perspectives différentes. Il est essentiel de comprendre l'environnement dans lequel vous souhaitez vous développer.
Un outil de gestion des relations avec les parties prenantes vous facilite la vie
Vous pouvez y parvenir en gardant à jour les coordonnées de tous vos contacts clés, en enregistrant systématiquement toutes les communications, en restant cohérent dans vos messages et en impliquant les communautés à chaque étape du projet - planification, développement et opérations continues.
Maintenant que vous savez qui doit être impliqué dans votre projet, dressez une liste des personnes spécifiques que vous devez consulter dans chaque catégorie discutée. Réalisez une cartographie et une analyse des parties prenantes et renseignez votre outil de gestion des relations avec les parties prenantes avec tous les contacts pertinents.
Une fois votre liste établie, présentez votre projet à chacune de vos parties prenantes. Instaurez un dialogue ouvert avec eux et prenez note de leurs préoccupations. Notez toutes les promesses que vous avez faites et créez des tâches pour vous assurer que chaque promesse est tenue.
Utilisez un outil comme Jambo pour suivre toutes les conversations et interactions avec vos parties prenantes. Cet enregistrement de l'engagement peut être nécessaire pour la conformité réglementaire.
Votre projet d'énergie renouvelable démarre sur les chapeaux de roue, car vous pouvez démontrer à vos parties prenantes que vous êtes à leur écoute.
